El PEI tiene como finalidad el mejoramiento progresivo de los procesos de aprendizaje en el estudiante. En este sentido, parte de un conocimiento de la realidad institucional, considerando las demandas de su entorno y contando con una visión adecuada de futuro, proyectando una estrategia de cambio.
La planificación del PEI se articula con el Plan Anual de Trabajo (PAT) y el Currículo Institucional (CI). El PEI y el PAT están claramente vinculados, en tanto el PAT concreta los objetivos estratégicos del PEI en actividades y tareas que se realizan durante el año escolar. El CI es el núcleo del PEI ya que ofrece un conjunto de orientaciones sobre el contenido del proceso de enseñanza-aprendizaje relativa a los procedimientos para evaluar el rendimiento de los alumnos.
Las definiciones del PEI tienen una evolución desde un enfoque de instrumento orientado a la organización del centro, de un documento que planifica las actividades hasta una propuesta integral que orienta los procesos de gestión educativa hacia objetivos que aspiran a un modelo de escuela definido. En nuestra apreciación el PEI debe expresar las aspiraciones de la comunidad educativa acerca del tipo de institución que se quiere para la formación de los estudiantes.
La investigación asume como definición de PEI la ofrecida por El
Sistema de acciones que traza la institución educativa con la implicación de los docentes, estudiantes, familias y factores de la comunidad, para dar cumplimiento al fin y los objetivos generales del nivel, para desarrollar la función que le encarga la sociedad. (p. 11)
La definición refleja la estrategia fundamental para materializar los ideales de sociedad y del hombre que se quiere lograr; es por esto, que abarca un proceso de construcción colectiva. El proceso de planificación y gestión del sistema de actividades educativas está compuesto por un conjunto de acciones estratégicas de forma más flexible, más participativa, según las necesidades e intereses de los diferentes agentes educativos, el cual sustenta la misión, valores y principios consensuados.
El PEI debe concebir su evaluación y responder a la interrogante ¿Cómo evaluar y autoevaluar sistemáticamente las actividades que se desarrollan?, por lo que los avances conseguidos en los estudiantes permiten reflexionar y comparar entre la situación previa antes de su elaboración y la situación posterior a su aplicación. También desarrolla la forma de evaluar los resultados y el impacto en los estudiantes de las actividades del PEI.
Una propuesta interesante la ofrece
La evaluación del PEI está presente durante todo el proceso, en el marco de la investigación se considera la definición del
Debe comenzar desde el mismo comienzo cuando se realizan las reuniones para obtener las primeras opiniones y la sensibilización de todos los participantes. Se debe mantener con un carácter sistemático acerca de los factores que afectan o posibilitan la implementación, para disminuir en todo lo posible los primeros y potenciar los segundos. (p. 15)
La definición de la evaluación del PEI demuestra varias ideas importantes relacionadas con el proceso de verificación del cumplimiento de los objetivos y metas. La realización del análisis e interpretación de la información permite emitir juicios valorativos sobre los procesos y resultados; así como transformar y reajustar si es necesario el proyecto. La definición va más allá de una evaluación descriptiva y valorativa, también concibe un enfoque transformador para la toma de decisiones, así como transformar y reajustar si es necesario el proyecto.
En el contexto educativo el análisis situacional de los factores internos y externos contribuye a mejorar la calidad de la gestión institucional y la formación integral de los estudiantes.
La importancia del análisis FODA radica en el papel protagónico que tiene los agentes educativos como promotores activos de los cambios y transformaciones que implementan, como consecuencia directa de realizar un diagnóstico de la situación actual donde refleje los aspectos internos y externos del funcionamiento y el desarrollo de los procesos educativos. En los actuales escenarios del III Perfeccionamiento el PEI tiene que replantearse su análisis situacional específicamente en su evaluación para que salga de la formalidad de lo instituido y se convierta en un proceso participativo, democrático e inclusivo.
El análisis "FODA, o en inglés SWOT, es una herramienta para la investigación que tuvo su origen e historia en la década de 1960-1970 tal como refiere
El Instituto de Investigaciones Standford promovió un estudio para mejorar la planificación empresarial corporativa a largo plazo. Fue llevado a cabo por Robert Stewart, Marion Dosher, Otis Benepe, Birger, Lie y Albert Humphrey. Inicialmente plantearon cuatro cuestiones a considerar en el análisis situacional: lo satisfactorio en el presente, entendido como fortalezas; las oportunidades futuras; los fallos en el presente; y las amenazas futuras: dando lugar a la denominación SOFT (Strengths, Opportunities, Fails and Threats). (p.116)
En la actualidad su utilización es amplia en diferentes sectores como herramienta de diagnóstico para determinar las situaciones externas e internas de procesos, fenómenos y hechos de la realidad objetiva.
El análisis FODA tiene un papel importante en la toma de decisiones en las instituciones cuando se determina el entorno interno y externo,
La investigación asume como definición de análisis FODA la planteada por
Fuente: Elaboración propia (esta tabla muestra cómo deben ser representados los datos del análisis FODA)
Metodología
La clasificación del estudio según su objetivo gnoseológico y dimensión cronológica es descriptiva, porque se centra en reflejar las regularidades de los fenómenos, actividades y procesos en la evaluación del PEI más que en el análisis causal o explicativo del mismo. El estudio se realizó durante el primer semestre del curso escolar 2019-2020 en la Escuela Pedagógica “Manuel Ascunce Domenech” como un proceso continuo.
En el estudio se pueden distinguir varios momentos caracterizados por la utilización de los métodos empíricos particulares para la realización del análisis FODA. La encuesta se realizó a través del instrumento cuestionario de autoevaluación grupal, la entrevista se realizó a través de los grupos focales en una guía de entrevista y la observación se realizó a través de una guía de observación.
El análisis FODA se realizó a partir de un grupo focal de discusión donde se ofreció información sobre la actitud de los participantes durante la discusión grupal y las opiniones emitidas por los miembros. El propósito fue determinar los factores internos que constituyen las fortalezas y debilidades, así mismo, es oportuno considerar los factores externos referido a las oportunidades y amenazas en la evaluación del PEI.
Procedimientos
En la realización del análisis FODA se estableció una secuencia metodológica en tres fases fundamentales siguientes:
Fase Preliminar
El primer momento corresponde a la propuesta de convocatoria, se contactaron con los participantes explicándole los motivos de la convocatoria, se presenta la idea a tratar y se delimita el tiempo a trabajar (una hora). Fueron escogidos por el criterio de intencionalidad porque en la resolución 111/2017 “Procedimientos para el diseño, ejecución y control del trabajo preventivo en las escuelas pedagógicas” se define que estos participantes tienen un papel clave en la elaboración, seguimiento y control del PEI. También por el criterio de compatibilidad y homogenización del grupo en el contexto de actuación, ocupación y nivel educativo de los participantes en interés de los objetivos propuestos para la realización del taller.
Fuente: Elaboración propia
Esta
En esta primera fase se determinó la fecha de realización del taller, el lugar que corresponde al Gabinete de Orientación Educativa y las cuestiones para la discusión en el análisis descriptivo del contexto interno y externo del componente evaluativo del PEI. Se confeccionaron los diferentes instrumentos que se utilizaron para registrar las valoraciones y criterios de los participantes.
Fase Exploratoria
En la fase se realizaron los talleres de los dos grupos focales siguiendo la metodología de tres momentos como el caldeamiento donde se realizó el encuadre grupal, se precisó la forma de trabajo mediante la discusión colectiva, así como las normas del trabajo grupal. En el segundo momento que correspondió a la actividad central, se realizó el trabajo en grupos, plenaria y cada grupo expone los factores externos: oportunidades y amenazas; y los factores internos: debilidades y fortalezas. Por último, se realizó el cierre de los talleres con un plan de acción que se concreta en el diseño de las estrategias FODA.
Fase Final
En esta última fase se elaboró la matriz de análisis FODA del proceso de evaluación del PEI, la cual presenta en forma clara y consistente la realidad objetiva en su contexto situación interna: fortalezas y debilidades, así como la situación externa a efectos de determinar las oportunidades y amenazas de la evaluación del PEI. También presenta la matriz de la estrategia FODA y los objetivos estratégicos que se definieron en la discusión grupal con la triangulación de fuentes.
Resultados
Los resultados de la guía de observación durante la aplicación de los dos grupos focales de discusión refleja que en los movimientos corporales se aprecian expresiones faciales de placer, comprensión y atención; realizaron movimientos de las manos y cabezas, intercambios de miradas de confort y satisfacción. Las conductas espaciales del grupo focal fueron apreciadas con el mantenimiento de la cercanía entre los miembros del grupo.
La expresión oral de los dos grupos focales tuvo como regularidad que presenta un ritmo de la exposición adecuada con una velocidad pausada y precisa. En el segundo grupo focal se mantuvo una dinámica favorable para la discusión colectiva. Es importante señalar que en el primer grupo focal se aborda información significativa con precisión y cierta originalidad ya que estos miembros tienen un amplio dominio del tema.
Los participantes demostraron una implicación personal en la discusión de la temática debido a la presencia de las relaciones interpersonales sustentadas en la compatibilidad psicológica en la semejanza de valoraciones y opiniones con libertad de expresión y el estricto cumplimiento del encuadre grupal. El clima psicológico fue satisfactorio en la dinámica de ambos grupos focales se manifestaron sentimientos, ideas y opiniones sobre la temática.
Los miembros se desempeñaron satisfactoriamente no presentaron resistencias al facilitador a su presencia o a su función, tuvieron una disposición positiva hacia el taller, un clima de confianza y seguridad; así como la liberación de las emociones y sentimientos a la hora de hablar sobre el tema. La aclaración precisa y directa de las características del taller permitió un desarrollo exitoso de la discusión de la temática.
Los resultados de la aplicación del cuestionario y las opiniones de los miembros de los grupos focales fueron sujetas a una triangulación de sujetos donde este estudio tuvo en cuenta la metodología utilizada por
Los principales resultados obtenidos fueron recogidos a través de la matriz FODA (
Fuente: Elaboración propia
La selección de las fortalezas, debilidades, oportunidades o amenazas, permitió utilizar la matriz con los cuatro tipos de estrategias FODA (
Fuente: Elaboración propia
Los principales problemas estratégicos a ser atendidos según el estudio realizado son:
La evaluación de la calidad de los procesos educativos en la institución. La integración de las nuevas formas de trabajo del III Perfeccionamiento en la dinámica del sistema de trabajo institucional. La integración de las etapas y componentes del PEI en función del fortalecimiento de la evaluación. El establecimiento de los parámetros e indicadores de medición del proceso de evaluación del Proyecto Educativo Institucional PEI. La capacitación al personal de la institución, para brindar un mejor servicio en el proceso de evaluación del PEI.
Se hace evidente que los resultados plantean nuevos retos en el contexto educativo que demandan una serie de acciones encaminadas al mejoramiento de los procesos de la calidad educativa con la capacidad de la institución educativa de ofrecer una respuesta y toma de decisión cuando se realiza la evaluación del PEI. Es importante que al determinar las estrategias y los objetivos para conseguir un fin; tengamos bien claro y definido ¿Qué evaluar?, ¿Cuándo se va a evaluar?, ¿Cómo se va a evaluar?, ¿Con qué se va a evaluar? y ¿Para qué se va a evaluar?; estas preguntas claves determinará los tipos y alcances de la evaluación del PEI.