edsEduSolEduSol1729-8091Universidad de GuantánamoArtículo originalRestitución de los derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia familiar en Sonora0000-0002-7783-2521Ortega MéndezEdgar Isaac1*0000-0002-3919-8080Pastrana CorralSusana Angélica10009-0005-6263-1494Banuet PastranaAngélica Carbet1Universidad de Sonora. Campus Caborca. México Universidad de SonoraUniversidad de SonoraCampus CaborcaMexico
Autor para la correspondencia: edgar.ortega@unison.mx
Los autores declaran que no existen conflictos de intereses.
Conceptualización y fundamentación de la investigación: Edgar Isaac Ortega Méndez
Investigación, metodología y redacción del artículo: Edgar Isaac Ortega Méndez, Susana Angélica Pastrana Corral, Angélica Carbet Banuet Pastrana
Revisión de la fundamentación y los resultados: Edgar Isaac Ortega Méndez, Susana Angélica Pastrana Corral
Revisión y edición: Edgar Isaac Ortega Méndez, Susana Angélica Pastrana Corral, Angélica Carbet Banuet Pastrana
26052026Jan-Dec202626e25060420263004202618052026Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative CommonsRESUMEN
El presente artículo tiene como objetivo proponer recomendaciones que permitan el fortalecimiento del sistema de protección integral la garantía de atención efectiva de víctimas a partir del análisis de la situación en que se encuentra el cumplimiento de la función del Estado en la restitución de los derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia familiar en el Estado de Sonora. A través del enfoque jurídico-analítico, se examinan la legislación vigente, las instituciones educativas encargadas de la protección infantil y mecanismos de restitución de derechos implementados. El diseño del estudio descriptivo de revisión es sistemático y de carácter retrospectivo.
Palabras clave:Violencia familiarDerechos de la infanciaProtección del menorInstituciones educativasIntroducción
La violencia familiar es una de las formas más devastadoras de violación de los derechos humanos, afectando profundamente a niños, niñas y adolescentes no solamente desde el punto de vista psicológico sino también en el rendimiento escolar.
En México, y particularmente en el Estado de Sonora, la prevalencia de este fenómeno ha generado una respuesta institucional que busca garantizar la protección y restitución de los derechos de las víctimas.
Sin embargo, a pesar de los avances legislativos y la existencia de instituciones encargadas de la protección infantil, persisten desafíos significativos en la implementación efectiva de políticas públicas.
Teniendo en cuenta las nefastas consecuencias de este flagelo de la sociedad para el adecuado desarrollo de la personalidad de los niños y adolescentes, la pregunta central de esta investigación es: ¿Cómo garantiza el Estado de Sonora la restitución de los derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia familiar?
Para abordar esta cuestión, se realiza un análisis de la legislación vigente, las instituciones involucradas, incluyendo las instituciones educativas y los mecanismos de protección y restitución de derechos implementados en el estado.
Desarrollo
Para el análisis de la temática relacionada con los derechos de los niños, niñas y adolescentes es importante destacar aquellos que se encuentran dentro del marco jurídico tanto en México como a nivel internacional.
Derechos de niños, niñas y adolescentes
El marco jurídico nacional e internacional establece una serie de derechos fundamentales para la infancia y adolescencia, entre los que destacan:
Derecho a la protección contra la violencia: Garantiza que los menores estén libres de cualquier forma de violencia, abuso o explotación.
Derecho a la atención integral: Implica el acceso a servicios de salud, educación, protección y justicia.
Derecho a la participación: Reconoce la capacidad de los menores para expresar sus opiniones en asuntos que les afecten.
A nivel nacional, el Gobierno de México (2014) plantea en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece las bases para la protección integral de la infancia, mientras que, en Sonora, la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Sonora (2019) adapta estas disposiciones al contexto local.
En otro orden, resulta importante destacar algunas consideraciones teóricas relacionadas con la violencia familiar.
En tal sentido, el término violencia familiar ha sido definido por varios autores, no solo en la rama del Derecho sino desde el punto de vista psicológico, pedagógico y por otras ramas de interés.
Violencia familiar
El sitio web de la Organización No Gubernamental Educo define la violencia familiar como como cualquier acto que cause daño físico, psicológico o sexual a los miembros del núcleo familiar. (Educo, 2025)
La presente investigación asume la definición desde el punto de vista jurídico abordado por Pérez (2010), y citado por el Diccionario Jurídico donde se plantea que la violencia familiar:
Es aquella que nace del ejercicio desigual de las relaciones de poder que surgen en el núcleo familiar, y que se ejecuta cíclica o sistemáticamente por un miembro de la familia, viva o no en el mismo domicilio, contra otro a través de actos que lo agreden física, psicológica, sexual y/o verbalmente, con el fin de controlar, someter o dominar al receptor de la violencia, sin que para su existencia y prueba sea necesaria la prueba de lesiones. (Pérez, 2010)
En el contexto de la infancia, esta violencia puede tener efectos devastadores, incluyendo trastornos emocionales, dificultades en el desarrollo y riesgo de perpetuación de ciclos de violencia, esto lo podemos encontrar muy detalladamente en el artículo 234 D del código penal para el Estado de Sonora, haciendo mención que Se publicó una fe de erratas en el Boletín Oficial el 27 de junio de 2019, corrigiendo las disposiciones del Decreto No. 25 que habían sido publicado el 13 de junio de 2019.
Por lo tanto, entrando en vigor en esta última fecha es cuando el estado le da mayor énfasis a la penalidad impuesta por el delito de Maltrato Infantil y deja de ser englobado en violencia familiar.
Según datos del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF, 2023) Sonora, entre 2019 y 2021, se registraron más de 10,000 casos de violencia familiar que involucraron a niños, niñas y adolescentes en el estado (Gobierno del Estado de Sonora, 2023).
Así mismo los datos que se plantean en la presente investigación del 2015 al 2018 en el estado de Sonora, son alarmantes la cantidad de llamadas denunciando violencia familiar, recordando que esto lo podemos ver en la siguiente Tabla 1:
Investigación del 2015 al 2018 Sonora
Fuente: Elaboración propia
Función del Estado en la restitución de derechos
Aunque existen marcos normativos robustos y casas hogares destinadas a la protección, su capacidad resulta insuficiente y, además, se concentran principalmente en menores de doce años. De esta forma, los adolescentes quedan en un estado de vulnerabilidad, al no contar con espacios adecuados que les brinden no solo un refugio, sino también un proyecto de vida integral que les permita incorporarse a la sociedad con dignidad y autonomía.
El problema no radica únicamente en la carencia de infraestructura, sino en la ausencia de políticas públicas de largo alcance que contemplen programas especializados para quienes transitan hacia la vida adulta sin respaldo familiar. Esta omisión implica un riesgo serio de perpetuar ciclos de violencia, marginación y exclusión, ya que estos adolescentes se ven obligados a enfrentar solos realidades sociales, económicas y emocionales sumamente complejas.
De ahí surge la interrogante: ¿qué hace el Estado con estos adolescentes a quienes nadie quiso apoyar ni acompañar en su desarrollo? La respuesta a esta pregunta es crucial para replantear el enfoque de protección, ya que la verdadera restitución de derechos no debe limitarse a ofrecer albergue temporal, sino a garantizar condiciones que posibiliten el ejercicio pleno de la ciudadanía y el acceso a oportunidades que les permitan construir un futuro distinto al de la violencia que los marcó
El Estado tiene la obligación de garantizar la protección y restitución de los derechos de las menores víctimas de violencia familiar.
Esto implica:
Prevención y sensibilización: Implementar programas educativos y campañas de concientización para prevenir la violencia.
Atención y protección: Brindar servicios de atención médica, psicológica y legal a las víctimas.
Restitución de derechos: Garantizar que los menores afectados puedan acceder a sus derechos fundamentales, como educación, salud y seguridad.
Sanción a los agresores: Asegurar que los responsables de la violencia sean identificados y sancionados conforme a la ley.
La investigación se basa en un enfoque cualitativo, utilizando el análisis documental y jurisprudencial.
A través del enfoque jurídico-analítico, se examinan la legislación vigente, las instituciones educativas encargadas de la protección infantil y mecanismos de restitución de derechos implementados.
El diseño del estudio descriptivo de revisión es sistemático y de carácter retrospectivo.
Para el cumplimiento del objetivo propuesto en la misma fueron revisados los documentos que a continuación se relacionan:
Normativa vigente: Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Sonora, Código Penal del Estado de Sonora.
Informes institucionales: Reportes del DIF Sonora, Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH, 2023), Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA, 2023).
Estudios académicos: Investigaciones sobre violencia familiar y protección infantil en el contexto mexicano.
Resultados y Análisis Instituciones encargadas de la protección infantil en Sonora
En Sonora, las principales instituciones responsables de la protección de los derechos de los menores son:
DIF Sonora: A través de su Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, brinda atención directa a las víctimas, incluyendo albergue temporal, apoyo psicológico y asesoría legal.
En esta parte nos extenderemos un poco al tener esta función multidisciplinaria, al momento de que un menor sea albergado por víctima de violencia familiar, se busca de inmediato que sea acogido por una familia que se haga cargo del menor en este caso el primer enlace para el padre no custodio y/o los abuelos y este ejercicio se llama red de soporte familiar, después se encuentran los tíos por parte de cualquier progenitor, es muy importante para que alguien puedan hacerse cargo de ello es que se encuentre en condiciones idóneas para que el NNA pueda estar bajo la custodia de esa familia, muchos de los casos no es posible porque no cumplen con los requisitos o muchas veces por miedo.
Fiscalía General de Justicia del Estado de Sonora: Investiga y procesa los casos de violencia familiar, asegurando que los responsables sean llevados ante la justicia.
SIPINNA Sonora: Coordina las acciones interinstitucionales y promueve políticas públicas para la protección integral de la infancia.
Mecanismos de restitución de derechos
Los mecanismos implementados en Sonora incluyen:
Línea Sálvalos: Un servicio telefónico disponible las 24 horas para denunciar casos de violencia familiar y abuso infantil.
Centros de Atención Integral: Espacios donde las víctimas reciben atención médica, psicológica y legal de manera integral.
Programas educativos: Iniciativas en escuelas para sensibilizar sobre la violencia y promover entornos seguros para los menores.
Desafíos en la implementación
A pesar de los esfuerzos institucionales, persisten desafíos en la implementación efectiva de las políticas de protección, tales como:
Subregistro de casos: Muchos incidentes de violencia no son reportados debido al miedo, la desconfianza en las autoridades o la falta de conocimiento sobre los mecanismos de denuncia.
Falta de recursos: La escasez de personal capacitado y recursos financieros limita la capacidad de respuesta de las instituciones encargadas de la protección infantil.
Resistencia cultural: En algunas comunidades, existen normas y actitudes que minimizan la gravedad de la violencia familiar, dificultando la intervención efectiva.
La restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia familiar en Sonora enfrenta retos significativos.
Si bien existen marcos normativos y políticas públicas orientadas a la protección infantil, la efectividad de estas medidas depende de su implementación adecuada y de la superación de los desafíos mencionados.
Es fundamental fortalecer la coordinación interinstitucional, aumentar la capacitación del personal encargado de la atención a las víctimas y promover campañas de sensibilización que involucren a la comunidad en la prevención y denuncia de la violencia familiar.
Conclusiones
El Estado de Sonora cuenta con un marco normativo adecuado para la protección de los derechos de las menores víctimas de violencia familiar.
Las instituciones encargadas de la protección infantil desempeñan un papel crucial en la restitución de derechos, pero enfrentan desafíos que limitan su efectividad.
Es necesario implementar estrategias que fortalezcan la coordinación interinstitucional, la capacitación del personal y la sensibilización de la comunidad para garantizar una protección integral y efectiva de los derechos de la infancia.
La restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia familiar en Sonora enfrenta limitaciones estructurales que derivan, en gran medida, de la falta de recursos institucionales.
Referencias bibliográficasComisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). (2023). Informe sobre la situación de los derechos humanos en México. https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2023-03/REC_2023_028.pdfComisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).2023Informe sobre la situación de los derechos humanos en Méxicohttps://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2023-03/REC_2023_028.pdfEduco. (2025). Violencia familiar: qué es, cómo se manifiesta y cómo actuar. https://www.educo.orgEduco.2025Violencia familiar: qué es, cómo se manifiesta y cómo actuarhttps://www.educo.orgGobierno de México. (2014). Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. https://www.gob.mx/sipinna/articulos/ley-general-de-los-derechos-de-ninas-ninos-y-adolescentes-ya-la-conoces-107204?idiom=esGobierno de México.2014Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescenteshttps://www.gob.mx/sipinna/articulos/ley-general-de-los-derechos-de-ninas-ninos-y-adolescentes-ya-la-conoces-107204?idiom=esEstado de Sonora. (2019). Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Sonora. https://mexico.justia.com/estatales/sonora/leyes/ley-de-los-derechos-de-ninas-ninos-y-adolescentes-del-estado-de-sonora/Estado de Sonora.2019Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Sonorahttps://mexico.justia.com/estatales/sonora/leyes/ley-de-los-derechos-de-ninas-ninos-y-adolescentes-del-estado-de-sonora/Gobierno del Estado de Sonora. (2023). Reporte sobre violencia contra niños, niñas y adolescentes en Sonora. https://sonora.ccsp.mx/wp-content/uploads/2023/04/Reporte-abril-2023-1.pdfGobierno del Estado de Sonora.2023Reporte sobre violencia contra niños, niñas y adolescentes en Sonorahttps://sonora.ccsp.mx/wp-content/uploads/2023/04/Reporte-abril-2023-1.pdfPérez, M. de M. (2010). Derecho de familia y sucesiones. Nostra Ediciones. Edición 1. 105-107. https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/3270-derecho-de-familia-y-sucesiones-coleccion-cultura-juridicaPérezM. de M.2010Derecho de familia y sucesionesNostra EdicionesEdición 1105107https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/3270-derecho-de-familia-y-sucesiones-coleccion-cultura-juridicaSistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA). (2023). Protocolo de actuación para la prevención, atención y erradicación de la violencia en las escuelas del Estado de Sonora.Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA).2023Protocolo de actuación para la prevención, atención y erradicación de la violencia en las escuelas del Estado de Sonora.Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). (2023). Programas de protección integral del menor. https://www.sonora.gob.mx/difSistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).2023Programas de protección integral del menorhttps://www.sonora.gob.mx/difOriginal articleRestoring the rights of children and adolescents who are victims of domestic violence in Sonora0000-0002-7783-2521Ortega MéndezEdgar Isaac1*0000-0002-3919-8080Pastrana CorralSusana Angélica10009-0005-6263-1494Banuet PastranaAngélica Carbet1Universidad de Sonora. Campus Caborca. México
Autor para la correspondencia: edgar.ortega@unison.mxABSTRACT
This article aims to propose recommendations that allow for the strengthening of the comprehensive protection system and the guarantee of effective care for victims, based on the analysis of the situation regarding the fulfillment of the State's role in restoring the rights of children and adolescents who are victims of family violence in the State of Sonora. Through a legal-analytical approach, the current legislation, educational institutions responsible for child protection, and mechanisms for restoring rights that have been implemented are examined. The design of the descriptive review study is systematic and retrospective.
Family violence is one of the most devastating forms of human rights violations, profoundly affecting children and adolescents not only psychologically but also in terms of their academic performance.
In Mexico and particularly in the State of Sonora the prevalence of this phenomenon has prompted an institutional response aimed at guaranteeing the protection and restoration of victims' rights.
However, despite legislative progress and the existence of institutions dedicated to child protection, significant challenges remain regarding the effective implementation of public policies.
Given the dire consequences this societal scourge has for the proper personality development of children and adolescents, the central question of this research is: How does the State of Sonora guarantee the restoration of rights for children and adolescents who are victims of family violence?
To address this issue, the study analyses current legislation, the institutions involved including educational institutions and the mechanisms for protection and rights restoration implemented within the state.
Development
When analyzing the subject of the rights of children and adolescents, it is important to highlight those rights enshrined in both the Mexican and international legal frameworks.
Rights of children and adolescents
National and international legal frameworks establish a series of fundamental rights for children and adolescents, most notably:
Right to protection against violence: Guarantees that minors are free from any form of violence, abuse, or exploitation.
Right to comprehensive care: Entails access to health, education, protection, and justice services.
Right to participation: Recognizes the capacity of minors to express their views on matters that affect them.
At the national level, the Government of Mexico (2014) established the General Law on the Rights of Children and Adolescents, which sets the foundation for the comprehensive protection of children; meanwhile, in Sonora, the Law on the Rights of Children and Adolescents of the State of Sonora (2019) adapts these provisions to the local context.
Furthermore, it is important to highlight certain theoretical considerations regarding family violence.
In this regard, the term "family violence" has been defined by various authors not only within the field of law but also from psychological, pedagogical, and other relevant perspectives.
Family violence
The website of the non-governmental organization Educo defines family violence as any act that causes physical, psychological, or sexual harm to members of the family unit. (Educo, 2025)
This research adopts the legal definition proposed by Pérez (2010) and cited in the (Legal Dictionary) which states that family violence:
Is that which arises from the unequal exercise of power relations within the family unit and is perpetrated cyclically or systematically by one family member (regardless of whether they reside in the same household) against another through acts of physical, psychological, sexual, or verbal aggression. Its purpose is to control, subjugate, or dominate the victim, and the existence or proof of such violence does not require evidence of physical injury. (Pérez, 2010)
In the context of childhood, such violence can have devastating effects, including emotional disorders, developmental difficulties, and the risk of perpetuating cycles of violence. These aspects are detailed in Article 234-D of the Penal Code of the State of Sonora; notably, a fe de erratas (corrigendum) was published in the Official Gazette on June 27, 2019, amending the provisions of Decree No. 25, which had originally been published on June 13, 2019.
Consequently, upon taking effect on that latter date, the state placed greater emphasis on the penalties imposed for the specific crime of Child Abuse, distinguishing it from the broader category of family violence.
According to data from the System for the Integral Development of the Family (DIF, 2023) in Sonora, more than 10,000 cases of family violence involving children and adolescents were recorded in the state between 2019 and 2021 (Government of the State of Sonora, 2023).
Furthermore, the data presented in this study regarding the state of Sonora from 2015 to 2018 reveal an alarming number of calls reporting domestic violence, as shown in the following Table 1:
Study covering 2015-2018 in Sonora
Source: Author's own elaboration
The State's role in the restoration of rights
Although robust regulatory frameworks and residential care facilities dedicated to protection exist, their capacity is insufficient; furthermore, they primarily cater to children under the age of twelve. Consequently, adolescents remain vulnerable, lacking adequate spaces that offer not merely shelter but also a comprehensive life plan enabling them to integrate into society with dignity and autonomy.
The problem lies not only in a lack of infrastructure but also in the absence of far-reaching public policies that include specialized programs for those transitioning to adulthood without family support. This omission carries a serious risk of perpetuating cycles of violence, marginalization, and exclusion, as these adolescents are forced to face highly complex social, economic, and emotional realities on their own.
This raises the question: what does the State do with these adolescents whom no one wished to support or guide during their development? The answer is crucial for rethinking the protection approach; true restoration of rights must go beyond offering temporary shelter to guaranteeing conditions that enable the full exercise of citizenship and access to opportunities, allowing them to build a future different from the violence that marked their past.
The State has an obligation to guarantee the protection and restoration of the rights of minors who are victims of domestic violence.
This entails:
Prevention and awareness-raising: Implementing educational programs and awareness campaigns to prevent violence.
Care and protection: Providing medical, psychological, and legal services to victims.
Restoration of rights: Ensuring that affected minors can access their fundamental rights, such as education, healthcare, and safety.
Sanctioning aggressors: Ensuring that those responsible for the violence are identified and punished in accordance with the law. Methodology
The research employs a qualitative approach, utilizing document and case law analysis.
Through a legal-analytical approach, the study examines current legislation, educational institutions responsible for child protection, and the mechanisms implemented for the restoration of rights.
The study utilizes a systematic, retrospective descriptive review design.
To achieve the stated objective, the following documents were reviewed:
Current regulations: General Law on the Rights of Children and Adolescents; Law on the Rights of Children and Adolescents of the State of Sonora; Penal Code of the State of Sonora.
Institutional reports: Reports from DIF Sonora, the National Human Rights Commission (CNDH, 2023), and the Comprehensive Protection System for Children and Adolescents (SIPINNA, 2023).
Academic studies: Research on domestic violence and child protection within the Mexican context.
Results and Analysis: Child Protection Institutions in Sonora
In Sonora, the main institutions responsible for protecting the rights of minors are:
DIF Sonora: Through its Office of the Attorney for the Protection of Children and Adolescents, it provides direct care to victims, including temporary shelter, psychological support, and legal counsel.
We will elaborate slightly on this point given the institution's multidisciplinary role: when a minor is sheltered due to being a victim of domestic violence, the immediate goal is to place them with a family that can assume responsibility. The first point of contact involves the non-custodial parent and/or grandparents a process known as the "family support network" followed by aunts and uncles from either parent's side. It is crucial that the potential caregiver meets the appropriate conditions to assume custody of the child or adolescent; however, in many cases, this is not possible because they fail to meet the requirements or, frequently, due to fear.
Sonora State Attorney General's Office (Fiscalía General de Justicia del Estado de Sonora): Investigates and prosecutes domestic violence cases, ensuring that those responsible are brought to justice.
SIPINNA Sonora: Coordinates inter-institutional actions and promotes public policies for the comprehensive protection of children.
Mechanisms for the restitution of rights
Mechanisms implemented in Sonora include:
"Sálvalos" (Save Them) Hotline: A 24-hour telephone service for reporting cases of domestic violence and child abuse.
Comprehensive care centers: Facilities where victims receive holistic medical, psychological, and legal care.
Educational programs: School-based initiatives designed to raise awareness about violence and promote safe environments for minors.
Implementation challenges
Despite institutional efforts, challenges persist regarding the effective implementation of protection policies, such as:
Under-reporting of cases: Many incidents of violence go unreported due to fear, mistrust of authorities, or a lack of knowledge regarding reporting mechanisms.
Lack of resources: A shortage of trained personnel and financial resources limits the response capacity of institutions responsible for child protection.
Cultural resistance: In some communities, norms and attitudes exist that downplay the severity of family violence, hindering effective intervention.
Restoring the rights of children and adolescents who are victims of family violence in Sonora faces significant challenges.
While regulatory frameworks and public policies aimed at child protection exist, the effectiveness of these measures depends on their proper implementation and on overcoming the aforementioned challenges.
It is essential to strengthen inter-institutional coordination, enhance training for personnel responsible for victim care, and promote awareness campaigns that engage the community in the prevention and reporting of family violence.
Conclusions
The State of Sonora possesses an adequate regulatory framework for protecting the rights of minors who are victims of family violence.
Institutions responsible for child protection play a crucial role in the restoration of rights but face challenges that limit their effectiveness.
It is necessary to implement strategies that strengthen inter-institutional coordination, staff training, and community awareness to ensure comprehensive and effective protection of children's rights.
The restoration of rights for children and adolescents who are victims of family violence in Sonora faces structural limitations stemming largely from a lack of institutional resources.